Аналитическая записка о состоянии малого и среднего предпринимательства в г. Орске по итогам 2015 года

Информация о реализации муниципальной программы

«О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Орске на 2014-2020  годы» по итогам 2015 года

Муниципальная программа «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Орске на 2014-2020 годы» (далее - Программа) утверждена постановлением администрации города от 10 октября 2013 г. № 7395-п. Благодаря совместной работе администрации города, МБУ «Бизнес-инкубатора «Орский» и Общественного Совета предпринимателей при администрации города Орска за отчетный период в соответствии с Программой были достигнуты следующие результаты:

Начинающим и действующим предпринимателям города постоянно в рабочем режиме оказывалась консультационная помощь по вопросам регистрации, создания бизнеса, действующим муниципальным и государственным программам поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемым мерам поддержки, в том числе через инфраструктуры поддержки предпринимательства. Так по итогам 2015 года консультационная помощь по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности была оказана 447 субъектам малого и среднего предпринимательства.

С целью повышения информированности субъектов предпринимательской деятельности и оказания им информационной поддержки, в рамках реализации Программы в городе Орске создан и функционирует сайт «Малый и средний бизнес г. Орска» (http://smb.orsk-adm.ru/), на котором размещается информация по вопросам предпринимательской деятельности. А именно: законодательство, информация о действующих программах и мерах поддержки, как в городе, так и в Оренбургской области, о проводимых для предпринимателей мероприятиях, информация о деятельности Общественного Совета предпринимателей и бизнес-инкубатора, а также информация необходимая при создании и развитии бизнеса. Периодически на сайте размещается информация об изменениях нормативной правовой базы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства Российской Федерации и Оренбургской области, а также регулирующих сферу СМП. Кроме того, функционирует сайт МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский» (http://www.bi-orsk.ru/), на котором размещается актуальная информация о деятельности бизнес-инкубатора, о предоставляемых услугах, проводимых конкурсах и мероприятиях, также информация о  резидентах бизнес-инкубатора.

В мае 2015 года был проведен День Российского предпринимательства в городе Орске, в рамках которого были организованы и проведены следующие мероприятия: ежегодный городской конкурс «Предприниматель года» участие в котором приняло 5 субъектов малого и среднего предпринимательства; тренинг для предпринимателей на тему: «Эффективный тайм-менеджмент»; весенний фестиваль «Орский пирожок»; физкультурно-спортивный праздник ГТО среди предпринимателей города Орска. Также был организован торжественный концерт, на котором были отмечены победители конкурсов «Твоя идея - 2015» и «Предприниматель года».

На реализацию муниципальной программы в 2015 году местным бюджетом предусмотрено 3965,4 тыс. рублей по мероприятиям - «Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства в г. Орске» (50 тыс. рублей) и «Проведение мероприятий по предоставлению муниципальных услуг (работ) субъектам малого и среднего предпринимательства» (3915,4 тыс. рублей).

С целью оценки состояния развития предпринимательства в городе в рамках Программы в соответствии с распоряжением администрации города Орска Оренбургской области от 28 мая 2007 г. N 1639-р «О порядке проведения мониторинга состояния и развития малого предпринимательства на территории города Орска» администрацией города ежемесячно осуществлялся мониторинг основных показателей, характеризующих состояние малого и среднего бизнеса в городе, таких как: численность субъектов малого предпринимательства (далее -СМП), количество налогоплательщиков в разбивке по системам налогообложения, сумма налогов, уплаченных СМП в бюджет города.

По итогам проведенного мониторинга численность СМП в 2015 года увеличилась на 138 единиц по отношению к 01.01.2015 году или на 1%. В том числе, по информации ИФНС России по г. Орску численность индивидуальных предпринимателей на 01.01.2016 г. увеличилась на 153 человека по отношению к 2014 году.

По итогам отчетного периода налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в городской бюджет увеличились по сравнению с 2014 года на 9% и составили 342053,0 тыс. руб. Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме налогов, поступающих в местный бюджет составляет 29,1%.

Наличие финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне и результаты их использования

В рамках реализации мероприятий государственной программы «Экономическое развитие Оренбургской области на 2014-2020 годы» оказывается поддержка начинающим и действующим предпринимателя г. Орска, а именно консультационная помощь и помощь в подготовке и оформлении документов на получение мер финансовой поддержки, в том числе в виде грантов на создание и развитие бизнеса, субсидирования процентных ставок по кредитам и затрат по участию в выставочно-ярморочных мероприятиях и др.

В целях развития инфраструктуры поддержки предпринимательства и развития  механизмов финансовой помощи для малого бизнеса администрацией города Орска были заключены соглашение с МЭРТ Оренбургской области и Оренбургским областным фондом поддержки малого предпринимательства и НО «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области» о сотрудничестве, направленное на реализацию совместной программы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Орска. В рамках данных соглашений по итогам 2015 года консультации получили 54 субъекта малого и среднего предпринимательства, направлено 12 заявок на предоставление микрозаймов, из них 6 заявок были одобрены на сумму 3690,0 тыс.руб.

Наличие организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, общественных организаций (советов) предпринимателей и итоги их деятельности в 2015 года

Центром по работе с предпринимателями в городе Орске является МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский», созданный в 2007 г.

На базе МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский» регулярно проводятся различные мероприятия в сфере малого и среднего предпринимательства, так по итогам 2015 года были организованы 11 обучающих и 10 информационных семинаров; в том числе проводились 3 краткосрочных курса для начинающих предпринимателей  «Школа предпринимательства: START-UP», участие в которых приняли 9 начинающих предпринимателей, в том числе из Новоорского и Гайского районов. Так же активно ведется работа с молодежью. Так, в апреле – мае 2015 года был проведен ежегодный открытый городской конкурс бизнес-проектов среди молодежи «Твоя идея - 2015», участниками которого стали студенты ВУЗов и СУЗов, а также старшеклассники. Всего участниками были разработаны 9 бизнес-проектов.  Во время проведения конкурса на базе МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский» были организованы тематические тренинги, участие в которых приняли 26 учащихся из различных учебных заведений. Кроме того, в течение отчетного периода организовывались обучающие семинары на тему: «Как открыть свое дело и начать зарабатывать сегодня», «Хочешь сделать успешную карьеру? Научись говорить и делать грамотную презентацию»  для учащихся старших классов в школах города, студентов высших и средних учебных заведений, направленные на заинтересованность молодежи к предпринимательской деятельности. С начала текущего года было организовано и проведено - 23 семинара, участие в которых приняли 594 учащихся.

По состоянию на 01.01.2016 г. уровень наполняемости бизнес-инкубатора составляет 68%. Снижение уровня наполняемости связано с плановой сменой резидентов МБУ «БИ «Орский» и с длительностью проведения конкурсов на размещение субъектов малого  среднего предпринимательства на льготных условиях.

За отчетный период было проведено 13 конкурсов на размещение СМП в бизнес-инкубаторе на условиях льготной аренды. По результатам конкурсов в 2015 году заключено 14 договоров аренды помещений.

В рамках реализации мероприятий по организации и проведению публичных мероприятий среди субъектов малого и среднего предпринимательства, в отчетном периоде был проведен круглый стол по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городе Орске, на котором помимо предпринимателей присутствовали - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Оренбургской области, представители федеральных органов государственной власти, контрольно-надзорных органов, НО «Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства», НО «Гарантийный фонд Оренбургской области» и др. На заседании рассматривались актуальные проблемы ведения предпринимательской деятельности в нынешней ситуации, способы поддержки и финансирования предпринимателей и т.п. В целях рассмотрения и решения насущных проблем предпринимателей города также была организована встреча с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Оренбургской области.

В отчетном году осуществлял свою работу Общественный Совет предпринимателей при администрации города (далее – Совет). Так, по итогам 2015 года состоялось два заседания Общественного Совета. В числе основных вопросов, рассмотренных на заседаниях Совета были:  утверждение плана работы на 2015 год, отчет о работе Совета за 2014 год, рассмотрение вопроса о программе Дней предпринимателя в г. Орске, отчет работы МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский» и др.

Положительные примеры развития малого и среднего предпринимательства

В качестве положительных примеров развития субъектов предпринимательской деятельности, начавших и расширивших свой бизнес благодаря выделенным грантам, можно привести следующие:

ООО «Сила Урала», в лице директора Рузавина Игоря Николаевича, в 2013 году благодаря гранту открыл спортивный клуб «Сила Урала», который пользуется активным спросом у населения. За 2015 год заметен рост объема выручки, который составил 2281,0 тыс. руб. Также наблюдается увеличение объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, на 01.01.2016 г. – 137,9 тыс. руб.

ИП Муратов С.П., осуществляет свою предпринимательскую деятельность в сфере производства прочих готовых металлических изделий, по итогам 2015 года достигнуты положительные результаты, так объем выручки составил 2564,7 тыс. руб., объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней составляет 129,5 тыс. руб.

 Также успешно развивается ИП Голикова Т.М., организовавшая детский развивающий  Монтессори - центр «Понимашки». В 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличился объем выручки на 335,0 тыс. руб., также рост объема налоговых отчислений составил 18,5 тыс. руб. 

Начинающими предпринимателями, получившими меры финансовой поддержки в виде гранта активно осваивают такие направления бизнеса как сельское хозяйство (растениеводство, животноводство, пчеловодство)                        (ООО «Зеленый сад», ИП ГКФХ Карменова А.Р., ИП ГКФХ Мамбетов Р.Т.), создание детских развивающих и развлекательных центров (ИП Фот Е.А.), организация ателье по ремонту и пошиву одежды (ИП Большакова У.А.) и др.

Данные по городу Орску на 01.01.2016 г.

*Площадь всех используемых земель сельскохозяйственного назначения.

**Примечание: данные получены расчетным путем.

СПРАВКА

о ходе реализации муниципальной программы

 «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе  Орске

на  2014-2020 годы», утвержденной  постановлением администрации города

 № 7395-п от 10 октября 2013 г.