Аналитическая записка

о состоянии малого и среднего предпринимательства

в городе Орске по итогам 1 полугодия 2019 года

Информация о результатах реализации муниципальной программы

«О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Орске на 2019-2024 годы» по итогам 1 полугодия 2019 года

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем. Администрация города Орска проводит системную работу в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства. В рамках реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также распоряжения Правительства Российской Федерации от 02 июня 2016 г. № 1083-р «О Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года» утверждена постановлением администрации города Орска от 31 октября 2018 г. № 5056-п муниципальная программа «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Орске на 2019-2024 годы» (далее – программа). Действует учреждение инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства – муниципальное бюджетное учреждение «Бизнес-инкубатор «Орский» (далее – МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский»), которое стало центром по работе с начинающими и действующими предпринимателями, также функционирует совещательный орган по обсуждению вопросов об обеспечении благоприятного инвестиционного климата и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Орске – Общественный совет по инвестиционному климату и развитию малого и среднего предпринимательства.

В рамках реализации мероприятий Программы администрацией города Орска совместно с МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский» за 1 полугодие 2019 года были достигнуты следующие результаты:

Начинающим и действующим предпринимателям города на постоянной основе в рабочем режиме оказывается консультационная поддержка. Так по состоянию на 01 июля 2019 года оказано 219 консультаций (по состоянию на аналогичную дату прошлого года 222 консультации) по вопросам открытия и ведения бизнеса, правовым вопросам, налогообложению, мерам поддержки и т.д.

Кроме того, для представителей малого и среднего бизнеса, а также для граждан, желающих начать свое дело, в постоянном режиме проводятся мероприятия, направленные на повышение предпринимательских навыков и компетенций.

На постоянной основе ведется работа по вовлечению учащихся старших классов и студенческой молодежи в предпринимательскую деятельность в форме проведения бизнес-тренингов. 22 января в БИ проведена обзорная экскурсия для студентов 1-го курса Торгово-технологического техникума г. Орска (20 человек): студентам рассказали о бизнес-инкубаторе, провели тестирование на наличие предпринимательских качеств. 4 и 5 марта в БИ проведены обзорные экскурсии для студентов ОГТИ и Торгово-технологического техникума (17 человек). 4 июня в Торгово-технологическом техникуме Бердниковой С.А. с приглашенным спикером - предпринимателем Светланой Шумиловой проведен мастер-класс на тему: «Женское предпринимательство: как запустить собственный бизнес в условиях цифровой экономики», присутствовало 30 человек.

С 2018 года МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский» реализует федеральные обучающие программы АО «Корпорация МСП». В отчетном периоде 2019 года проведено 7 обучающих тренингов АО «Корпорация МСП»: «Азбука предпринимателя», «Юридические аспекты предпринимательства и система налогообложения», «Бизнес-эксперт: портал «Бизнес-навигатор МСП», «Финансовая поддержка», 2 тренинга «Генерация бизнес-идеи», «Участие в государственных закупках», а также 9 тематических обучающих семинаров. Количество участников всех обучающих и информационных мероприятий, проводимых бизнес-инкубатором - 245 человек. Для сравнения в первом полугодии 2018 года проведено 5 тренингов АО «Корпорация МСП» и 5 тематических обучающих семинаров, количество участников всех мероприятий составило 133 человека.

Для повышения узнаваемости и улучшения имиджа учреждения ведется постоянная работа по увеличению базы потенциальных потребителей услуг учреждения. Для этого в 2019 году:

- изменен интерфейс и функционал сайта учреждения;

- добавлен слайдер с регулярно обновляемой актуальной информацией о проводимых мероприятиях, направленных на поддержку СМСП;

- размещаются анонсы и план мероприятий учреждения;

- в целях выявления проблемных вопросов в процессе ведения предпринимательской деятельности и помощи предпринимателям в решении таких проблем добавлена форма обратной связи через обращения на сайт, ведутся опросы в соц. сетях;

- зарегистрированы и функционируют аккаунты в инстаграм, фейсбук, вконтакте. Ссылки размещены на сайте учреждения;

- разработан и распространяется рекламный буклет, содержащий информацию об услугах учреждения, о мероприятиях для СМСП, а также о мерах поддержки СМСП

В рамках позиционирования и популяризации деятельности предпринимателей города ежегодно проводится День Российского предпринимательства:

22 мая проведен обучающий тренинг «Генерация бизнес-идеи», в котором приняли участие 24 студента ГАПОУ «Торгово-технологический техникум г. Орска», а 23 мая в бизнес-инкубаторе проведено информационное мероприятие «День открытых дверей», гостями которого стали 30 студентов средне-специальных учебных заведений города. Перед студентами выступили директор МБУ «БИ «Орский» Бердникова С.А. и ИП Курлова Алевтина – победитель конкурса «Мама-предприниматель».

В Орском драматическом театре 21 мая прошла конференция по улучшению ведения бизнеса с участием представителей Правительства Оренбургской области, общественных организаций по поддержке предпринимательства, банков-партнеров и предпринимателей города. На мероприятии присутствовали представители Правительства Оренбургской области: и.о. первого заместителя министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Наталья Струнцова, и.о министра сельского хозяйства Оренбургской области Валерий Новоженин. Также почетными гостями конференции стали первый заместитель директора некоммерческой организации «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области» Светлана Коркина, вице-президент Областного фонда поддержки малого предпринимательства Леонид Секерин, специалист центра поддержки экспорта Оренбургской области Сергей Гриценко. Представители данных учреждений рассказали предпринимателям о мерах поддержек для бизнеса в различных сферах.

Перед собравшимися с докладом выступил временно исполняющий полномочия главы города Василий Козупица. Участие в муниципальной конференции приняли более 80 предпринимателей. Во время конференции у предпринимателей возникали вопросы к докладчикам, на которые они получили ответы. По окончании обсуждения вопросов были подведены итоги конференции, обозначены моменты на которые необходимо обратить внимание.

На территории города Орска на 01.07.2019 года согласно единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляют свою деятельность 7063 СМСП, из них индивидуальных предпринимателей (далее-ИП) - 4546, малых предприятий - 253, микропредприятий - 2249 и 15 средних.

Рассматривая по видам деятельности сферы распределились следующим образом: 40% (2826 предприятий) приходится на сферу деятельности торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов; сфера прочие составляет 17,9% (1261 предприятие);

11,5 % (809 предприятий) приходится на сферу транспортировка и хранение; 8% (563 предприятия) в сфере строительство; 8% (561 предприятие) составляет сфера обрабатывающие производства; 6,7% (473 предприятия) в сфере деятельность по операциям с недвижимым имуществом; 3,4% (239 предприятий) сфера деятельности гостиниц и предприятий общественного питания; 2,5% (175 предприятий) приходится на деятельность в области информации и связи; 1,3% (95 предприятий) в сфере сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство; 0,4% (28 предприятий) составляет сфера водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений ; 0,3% (23 предприятия) в сфере обеспечение электрической энергией, газом и паром;

кондиционирование воздуха; 0,1 % (10 предприятий) составляют сферу добыча полезных ископаемых.

Среднесписочная численность работников, занятых у СМСП в 1 полугодии 2019 года составляет 20 270 человек.

Среднемесячная заработная плата работников на 01.07.2019 года у ИП составляет 11 624,03 рубля, у малых предприятий 16 322,93 рубля, у микропредприятий 17 571,85 рублей и у средних предприятий заработная плата составляет 20 840,81 рублей. В сравнении с аналогичным периодом 2018 года увеличение по заработной плате СМСП составило 1 515,4 рубля.

По итогам 1 полугодия 2019 года налоговые поступления в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства составили 232 753,4 тыс. рублей. Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме налогов, поступающих в местный бюджет в 1 полугодии 2019 года составляет 35,96%. Это превысило поступления за аналогичный период 2018 года на 2,3%.

Наличие финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне и результаты их использования

На сегодняшний день в качестве финансовых мер поддержки малому и среднему предпринимательству реализуются программы предоставления микрозаймов и поручительств, предоставляемые Некоммерческой организацией «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области», и Некоммерческой микрокредитной компанией «Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства.

Так за отчетный период:

- выдано 2 микрозайма Гарантийным фондом поддержки малого предпринимательства Оренбургской области на сумму 7,8 млн. рублей – ООО «ПрофМет» и на 5,6 млн. рублей – ООО «Многопрофильное «ОРВЕСТ».

МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский» выступает агентом Оренбургского областного фондом поддержки малого предпринимательства.

По итогам отчетного периода на 01.07.2019 года в Областной Фонд поддержки было направлено на рассмотрение 3 заявки на микрофинансирование от субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 2,45 млн. рублей.

По результатам рассмотрения заявок Оренбургским областным фондом поддержки малого предпринимательства одобрены 2 заявки ИП Юдин С.А. (300 тыс. руб.) и ИП Попова Н.В. (200 тыс. руб.) под 8,5% годовых, также микрозайм под 8,5% одобрен ООО «Фотон» на сумму 3 млн. рублей.

С целью повышения информированности субъектов предпринимательской деятельности и оказания им информационной поддержки на официальном сайте администрации города Орска (http://orsk-adm.ru), на инвестиционном портале города Орска (http://инвесторск.рф), публикуется информация по вопросам предпринимательской деятельности, о проводимых для предпринимателей мероприятиях, о новшествах и изменениях в законодательстве о действующих программах и мерах поддержек и др.

Кроме того, функционирует сайт МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский» (http://orsk-biznes.ru/) на котором размещается актуальная информация о деятельности бизнес-инкубатора, о предоставляемых услугах, проводимых конкурсах, о резидентах бизнес-инкубатора и видах поддержки.

В 1 полугодии 2019 г. был создан Общественный Совет предпринимателей при главе города Орска. Постановлением администрации города Орска от 12.07.2019 г. № 2755-п «О создании Общественного Совета предпринимателей при главе города Орска» утвержден состав и положение о данном Совете.

Также, в целях повышения эффективности работы по привлечению инвестиционных ресурсов в экономику города, созданию благоприятного инвестиционного климата и развитию конкуренции на территории города при администрации города осуществляет свою работу Общественный совет по инвестиционному климату и развитию малого и среднего предпринимательства (далее – Совет).

Так, за 1 полугодие 2019 года состоялось 2 заседания Совета. В числе основных вопросов, рассмотренных на заседаниях Совета, были: состояние и развитие малого и среднего предпринимательства, инструменты поддержки малого и среднего предпринимательства, информация о ходе и реализации инвестиционного проекта по строительству "Спортивно-оздоровительного комплекса" в районе ОЗТП Общества с ограниченной ответственностью «Береза».

Для привлечения инвесторов и улучшения инвестиционной привлекательности в городе решением Орского городского Совета депутатов от 29 июня 2005 г. № 570 «О земельном налоге» (с изменениями от 2015 г.).

установлена и действует льготная процентная налоговая ставка по земельному налогу в размере 0,75% в отношении земельных участков, используемых для реализации инвестиционного проекта, субъектами инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства.

Условием предоставления указанной льготы является использование земельных участков с целью размещения вновь созданных, реконструированных объектов имущества, являющихся результатом реализации инвестиционного проекта.

Еще одной из мер поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой на территории города Орска, в соответствии с Законом Оренбургской области от 28 апреля 2015 года № 3105/843-V-ОЗ является освобождение от уплаты налогов отдельных индивидуальных предпринимателей, так называемые «налоговые каникулы». Нулевая налоговая ставка действует для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и патентную систему налогообложения и осуществляющие предпринимательскую деятельность в производственной, социальной, научной сферах, а также в сфере бытовых услуг, перечень которых установлен указанным законом. Налоговые каникулы применяются непрерывно в течение двух налоговых периодов.

Проведение иных целевых мероприятий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса

22 мая 2019 г. Министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, администрацией города Орска и центром поддержки предпринимательства Оренбургской области была проведена «Стратегическая сессия «Бизнес Орск» на территории муниципального образования «Город Орск», целью которой является разработка комплексного плана (стратегии) развития сектора малого и среднего предпринимательства г. Орска. Выработка решений по достижению целевых задач, определенных национальным проектом «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Участники стратегической сессии, работая в группах, занимались обозначением главных проблем, с которыми приходится сталкиваться бизнесу в реалиях сегодняшнего дня, и выработкой предложений по их решению. Работа групп была разбита по сферам деятельности, в которых заняты предприниматели, – торговля и услуги, производство, строительство, социальное предпринимательство.

По завершении мероприятия была проведена отдельная встреча представителей министерства экономического развития, промышленной политики и торговли с представителями бизнес-сообщества Орска, участие в которой приняло руководство Орска. Более детально были проработаны болевые точки бизнеса. Высказаны конкретные предложения по развития предпринимательства в Орске и возможностях муниципалитета в вопросах поддержки бизнес-сообщества.

В марте 2019 г. в администрации города Орска прошла встреча при главе города Орска с представителями бизнеса, на которой были выявлены основные проблемы, которые в настоящее время мешают ведению легального и честного бизнеса, а также были выявлены пути решения проблем. На данной встрече приняли участие представители, как и крупного бизнеса, так и среднего, в таких отраслях как рекламная деятельность, строительство, сельское хозяйство, общественное питание, оптовая и розничная торговля, текстильное производство, производство мебели и другие.

В рамках проведенной встречи-беседы с представителями бизнеса и главой города Орска предпринимателями были озвучены ряд проблемных вопросов, а также были предложены пути их решения на муниципальном и региональном уровнях.

В целях исполнения перечня поручений временно исполняющего обязанности Губернатора Оренбургской области по итогам заседания совета при Губернаторе Оренбургской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам в г. Орске разработаны дорожные карты по достижению мероприятий в соответствии с 5 региональными проектами («Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», «Популяризация предпринимательства», «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации») в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» на период 2019-2024 гг.

В целях выполнения региональной составляющей национального проекта «Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства» Центр поддержки предпринимательства совместно с федеральной компанией АО «Деловая среда» в июле-августе проводит в городе Орске обучающие программы «5 точек роста».

Наличие организаций инфраструктуры поддержки бизнеса, общественных организаций (советов) предпринимателей и итоги их деятельности по итогам 1 полугодия 2019 года

С 2007 года центром по работе с предпринимателями в городе Орске является Муниципальное бюджетное учреждение «Бизнес-инкубатор «Орский».

Основная цель деятельности инкубатора: обеспечение условий для эффективного развития, повышения конкурентоспособности инкубируемых субъектов малого предпринимательства. Для достижения поставленной цели выполняются следующие задачи:

- предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений;

-консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

-предоставление инкубируемым субъектам малого предпринимательства услуг связи и доступа в Интернет;

-содействие по подбору административных и производственных площадей по мере выхода из бизнес-инкубатора;

- проведение обучающих семинаров и тренингов для граждан, планирующих открыть свое дело и субъектов МСП.

Общая площадь бизнес-инкубатора составляет 632,1 кв.м., в том числе площадь, предназначенная для размещения СМП – 389,9 кв.м

На 01.07.2019 года уровень наполняемости МБУ «БИ «Орский» составил 89,6%.

За 1 полугодие 2019 года в бизнес-инкубаторе были размещены 18 представителей малого бизнеса в сфере маркетинговых и бухгалтерских услуг, курьерской доставки, информационных технологий, с/х производства, производства мясных полуфабрикатов, монтажа промышленных машин и оборудования, разработки проектов промышленных процессов и производств, относящихся к электронной технике, услуг телефонной связи, дополнительного образования. Всего за 1 полугодие 2019 года было проведено 4 конкурса на размещение СМП в бизнес-инкубаторе на условиях льготной аренды. Всего заключено 11 договоров льготной аренды помещений из них:

-3 заключено по результатам конкурса;

-2 заключены на 30 календарных дней (краткосрочные);

-6 заключены на новый срок (пролонгация)

Информация о проводимых конкурсах размещается на официальном сайте: www.torgi.gov.ru.

Положительные примеры развития малого и среднего бизнеса

В качестве положительных примеров развития субъектов предпринимательской деятельности, можно привести следующие:

Резиденты МБУ Бизнес-инкубатор Орский:

- ИП Елембаев Руслан Сайлаубаевич, производство мясных полуфабрикатов. Начал свою деятельность в 2016 году, тогда же получил грант в сумме 300 тыс.руб. на приобретение оборудования. В ноябре 2018 года стал резидентом бизнес-инкубатора. В феврале 2019 года при содействии бизнес-инкубатора предприниматель получил микрозайм в сумме 500 тыс.руб. по льготной ставке 6,5% годовых для приобретения легкового фургона. ИП Елембаев Р.С. реализует свою продукцию (пельмени, манты, купаты) через торговые сети «Светофор», «Лаванда» и мелкорозничные торговые точки города Орска, Новотроицка, п. Светлый, п. Домбаровский.

- ООО «Титан», разработка проектов промышленных процессов и производств, относящихся к электротехнике. Компания занимается разработкой и реализацией охранных систем для автомобилей, постоянно расширяет линейку продукции, осваивает рынок стран СНГ.

Также на территории города Орска в районе ОЗТП реализуется инвестиционный проект по строительству "Спортивно-оздоровительного комплекса" Общества с ограниченной ответственностью «Береза».

С ООО «Береза» заключен инвестиционный договор на организационное сопровождение по принципу "одного окна". Данный инвестиционный проект позволит осуществлять деятельность в сфере спортивно-оздоровительного комплекса с организацией доступного, качественного и полезного отдыха детей, подростков и взрослого населения, а также для населения будет предложено лечение болезней методом иппотерапии.

Кроме того, реализация данного проекта предполагает создание более 50 новых рабочих мест со средней заработной платой на начальном этапе 9 тысяч рублей, и более 700 тысяч рублей дополнительных налоговых отчислений в бюджет при полном запуске «Спортивно-оздоровительного комплекса».

На сегодняшний день ведется одновременное строительство 3 объектов комплекса: конюшни, крытого манежа и кафе.