Информация о реализации городской целевой программы

«О развитии  малого и среднего предпринимательства в городе Орске в 2011-2013 годах»

по итогам 2012 года

Городская целевая программа «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Орске в 2011-2013 годах» (далее - Программа) утверждена постановлением администрации города от 08.10.2010 г. № 7839-п.  На реализацию мероприятий Программы в 2012 году из средств городского бюджета выделено  130 тыс. рублей.

В 2012 году в ходе реализации Программы достигнуты следующие результаты:

Начинающим предпринимателям на постоянной основе в рабочем режиме оказывается консультационная помощь по вопросам регистрации, мерам поддержки, действующим в рамках областных и федеральных программ и  другим актуальным вопросам.

          В рамках Дней предпринимателя проведен комплекс мероприятий: презентация победителей городского конкурса  бизнес-проектов среди молодежи «Твоя идея-2012» (4 победителя конкурса приняли участие во Всероссийском Бизнес-фестивале им. Быкова в г. Анапа), городской конкурс среди  предпринимателей, реализуемых товары и оказываемых услуги на рынке города Орска «Орск креативный», состоялся «Круглый стол с острыми углами: развитие малого и среднего предпринимательства в условиях присоединения России к ВТО». Во время проведения городского конкурса «Орск креативный» состоялось награждение победителей конкурса «Предприниматель года», а также конкурса журналистских работ «Бизнес-прожектор».

          Завершилась праздничная неделя спартакиадой среди команд предпринимателей.

           Делегация в составе представителей администрации города Орска и предпринимателей города приняла участие в областной конференции представителей малого и среднего бизнеса, посвященной Дню российского предпринимательства.

          С целью анализа существующего положения, выявления проблем и перспектив развития субъектов малого предпринимательства отделом по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации города Орска 20-21 января 2012 года проводилось анкетирование среди предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на рынках города. В ходе анкетирования было опрошено 150 индивидуальных предпринимателя.

В результате анкетирования было выявлено следующее: большая часть индивидуальных предпринимателей осуществляет свою деятельность свыше 5 лет (44%). Планируют развитие 49%, расширение видов деятельности 37% опрошенных. Среднемесячный доход респондентов составляет 10 -50 тысяч рублей. Основными препятствиями для развития бизнеса для большинства респондентов являются: высокая арендная плата, повышение тарифов страховых взносов и налогов, высокая конкуренция и низкая покупательская способность. В качестве основного вида поддержки, необходимого для развития бизнеса, большинство респондентов отметили финансовую поддержку (например, предоставление кредитов на льготных условиях и снижение размеров налогов).

          Кроме того администрацией города ежемесячно осуществляется мониторинг основных показателей, характеризующих состояние малого бизнеса в городе, таких как: численность субъектов малого предпринимательства (далее-СМП), количество налогоплательщиков в разбивке по системам налогообложения, сумма налогов, уплаченных СМП в бюджет города.

        В течение 2012 года численность СМП сократилась на 254 единицы по отношению к началу 2012 года или на 2,4 %. В том числе, по информации ИФНС России по г. Орску численность индивидуальных предпринимателей в течение 2012 года сократилась на 366 человек.

        В 2012 году снято с налогового учета в качестве индивидуального предпринимателя 1307 физических лиц, из них в 4 квартале 2012 года – 405 предпринимателей или 31 % от общего количества снятых с учета. Причиной массового снятия с учета индивидуальных предпринимателей стало увеличение тарифов страховых взносов в Пенсионный Фонд в 2013 году по сравнению с 2012 годом  с 16158,96 рублей до 35664,66 рублей, то есть более чем в 2 раза.

По информации Отдела государственной статистики в г. Орске численность малых предприятий в 2013 году возросла на 112 единиц по отношению к уровню 2012 года.

Наличие финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне и результаты их использования

В 2012 году на участие в областном конкурсе на предоставление мер  финансовой поддержки в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса была подана 31 заявка от предпринимателей города Орска. Победителями конкурса с учетом заявок, оставшихся на рассмотрении с 2011 года, стали 14 СМП города Орска, сумма полученных грантов превысила  4 млн.рублей.

          Также в рамках областной программы поддержки предпринимателями города были востребованы и другие меры финансовой поддержки. Так четырем предприятиям города были предоставлены субсидии, в том числе на возмещение процентов, уплаченных по кредитам, в размере 373,9 тыс.рублей. Возмещение затрат по лизингу получило 1 предприятие в размере 52,9 тыс.рублей.

Наличие организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, общественных организаций (советов) предпринимателей и итоги их деятельности в 2012 году

Инфраструктура поддержки предпринимательства в городе Орске представлена муниципальным бюджетным учреждением «Бизнес-инкубатор «Орский». В бизнес-инкубаторе начинающим и действующим предпринимателям оказываются бесплатные консультации, проводятся информационные и обучающие семинары, встречи, «круглые столы» по различным вопросам предпринимательской деятельности.

В 2012 г. проведено 24 обучающих и разъясняющих семинаров для представителей малого бизнеса, участие в которых приняли более 100 человек. В том числе по программе краткосрочного обучения проведено 12 обучающих занятий для начинающих предпринимателей - претендентов на участие в областном конкурсе на предоставление мер финансовой поддержки в виде грантов, в которых обучились представители малого бизнеса не только города Орска, но и близлежащих городов и поселков Восточного Оренбуржья: г. Гай,     п. Энергетик, п. Новоорск. По окончании курсов выдаются сертификаты.

В целях вовлечения молодежи в предпринимательство в 2012 году в рамках программы «Бизнес молодость» сотрудниками бизнес-инкубатора в учебных заведениях города была организована и проведена серия семинаров «Как начать свое дело».

По состоянию на 01 января 2013 года резидентами бизнес-инкубатора являются 10 субъектов малого предпринимательства.

         Продолжает активную работу Общественный Совет предпринимателей при администрации города (далее – Совет). Так в 2012 году состоялось 7 заседаний Совета. В числе основных вопросов, рассмотренных на заседаниях Совета: актуальные вопросы для рассмотрения на заседаниях Общественного Совета предпринимателей при Губернаторе Оренбургской области, о проведении мониторинга состояния малого и среднего бизнеса в Оренбургской области, в т.ч. в городе Орске, рассмотрение вопросов оптимизации сроков и порядка предоставления муниципальных услуг, о введении с 01 января 2013 года на территории Оренбургской области патентной системы налогообложения.

          По итогам одного из заседаний было принято обращение Общественного Совета предпринимателей к Губернатору Оренбургской области Бергу Ю.А. по вопросу определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области. Также от имени Совета были направлены обращения в Федеральную службу кадастра и картографии (Росреестр) по вопросу оптимизации порядка предоставления государственных услуг.

Положительные примеры развития малого и среднего предпринимательства

Наиболее яркими примерами предпринимателей, начавших и расширивших свой бизнес благодаря мерам финансовой поддержки в виде грантов, оказанным в рамках областной программы, можно назвать следующие:

 ИП Мамонина А.В. успешно развивает деятельность по производству мебели. За период осуществления предпринимательской деятельности  с 2010 года стабильно растет объем выручки от реализации производимой продукции, а также объем налоговых платежей. Созданы два рабочих места. В дальнейшем планируется расширение производства, и выход на новые рынки сбыта.

 ИП Прокопенко А.А. организовала репетиторское агентство «Мелиор», услуги которого пользуются спросом у населения города. Объем выручки в 2012 г. составил 148% от запланированного  на 2012 г. показателя, создано шесть рабочих мест.

          Кроме того, начинающие предприниматели, получившие гранты, с успехом осваивают новые для города направления бизнеса, такие как нано-технологии в области автоуслуг (ИП Чернов А.В.), разведение сельскохозяйственной экзотической птицы - перепелов, фазанов, цесарок, кур элитной породы "Брама" (ИП Хопта Е.А.), художественная обработка стекла (ИП Гайнутдинов А.Э.), создание центра терапевтической косметологии (ООО «Виктория).